如何做好中國(guó)傳統(tǒng)村落和古建筑的防火工作
2021年2月14日，被譽(yù)為中國(guó)最后一個(gè)原始部落的翁丁村老寨火災(zāi)近乎毀滅；2014年1月，獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，300多棟老房子被燒毀；2013年3月，麗江古城景區(qū)發(fā)生火災(zāi)，13棟103棟建筑被燒毀。本文提出了傳統(tǒng)村落和古建筑的消防安全和防火措施，希望為傳統(tǒng)村落的保護(hù)和隱患治理提供參考。
集民俗歷史與古建筑藝術(shù)于一體的傳統(tǒng)村落，是我國(guó)歷史文化與古建筑的重要寶庫(kù)。2012年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、文物局、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落的調(diào)查，初步統(tǒng)計(jì)了近12000個(gè)具有傳統(tǒng)村落性質(zhì)的村莊，充分保留了傳統(tǒng)模式或歷史特征，可以反映區(qū)域文化特色、民族特色、建筑集中村莊等。截至2019年6月21日，中國(guó)共有5批村落被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名單6819個(gè)。翁丁村被稱(chēng)為世界佤族鄉(xiāng)，是中國(guó)唯一一個(gè)完全保存原始風(fēng)格的佤族部落。2006年，它被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志稱(chēng)為中國(guó)最后一個(gè)原始部落。
1.傳統(tǒng)村落和古建筑火災(zāi)頻發(fā)
傳統(tǒng)村落、古建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，小火易發(fā)生火災(zāi)連營(yíng)。2021年2月14日17時(shí)40分左右，云南佤族自治縣翁丁村老寨發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火房屋101戶(hù)。2014年1月11日上午1時(shí)10分左右，獨(dú)克宗古城電加熱器發(fā)生火災(zāi)，造成燒毀，拆除房屋面積5.99萬(wàn)平方米，直接損失8984萬(wàn)元；同年1月25日，貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣北京鄉(xiāng)北京大寨火災(zāi)，造成1000多棟房屋損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失970萬(wàn)元。這些火災(zāi)事故對(duì)傳統(tǒng)村莊的文物和文化造成了毀滅性的破壞，并產(chǎn)生了巨大的影響。這也充分表明，做好傳統(tǒng)村莊的防火工作已成為保護(hù)傳統(tǒng)村莊亟待解決的核心問(wèn)題。
由于建筑材料、歷史條件和技術(shù)手段的限制，傳統(tǒng)村落和古建筑普遍存在耐火等級(jí)低、火災(zāi)負(fù)荷大、疏散通道不暢、防火間距不足、消防水源短缺等消防問(wèn)題。傳統(tǒng)村落和古建筑防火功能相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀與旅游發(fā)展造成的現(xiàn)代生活需求之間的矛盾日益突出，也帶來(lái)了更多的火災(zāi)隱患。
隨著古代文物建筑和傳統(tǒng)村落的保護(hù)越來(lái)越受到重視，各地出臺(tái)了文物建筑資源保護(hù)的相關(guān)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。但這些規(guī)定大多停留在管理層面，內(nèi)容有限，特別是缺乏具體的防火規(guī)定和措施。特別是對(duì)于傳統(tǒng)村莊的建筑維修、維護(hù)、改造和日常管理，仍缺乏特殊的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前嚴(yán)格的消防安全要求存在較大差距。因此，對(duì)傳統(tǒng)村落和古建筑的消防措施進(jìn)行研究和制定，對(duì)確保傳統(tǒng)村落和古建筑具有重要意義。
二、傳統(tǒng)村落、古建筑火災(zāi)防控難度大
(1)傳統(tǒng)村落、古建筑的建成條件和火災(zāi)隱患不同
中國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的風(fēng)俗、氣候、資源差異較大，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落在位置、形式、建材等方面存在較大差異。例如，云貴地區(qū)的傳統(tǒng)村結(jié)構(gòu)為主，江浙的傳統(tǒng)村落以磚木結(jié)構(gòu)為主；平原傳統(tǒng)村落地勢(shì)平緩，車(chē)輛行駛方便，山區(qū)傳統(tǒng)村落建在山上，車(chē)輛難以到達(dá)，只能步行；南方傳統(tǒng)村落通常建在河邊，水資源豐富，而西北傳統(tǒng)村落往往遠(yuǎn)離河流和湖泊，水資源匱乏。傳統(tǒng)村落在不同地區(qū)的差異也導(dǎo)致了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的巨大差異，在采取各種防火措施時(shí)可以依靠的條件也存在差異。研究不同地區(qū)和類(lèi)型傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)，分析各自的火源和防火特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的隔離、防火和滅火措施。
(二)控制傳統(tǒng)傳統(tǒng)村落和古建筑的火勢(shì)蔓延尤為關(guān)鍵
從獨(dú)克宗傳統(tǒng)村落1·11重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)的主要特點(diǎn)之一是傳播速度快，過(guò)火面積大，經(jīng)常出現(xiàn)火災(zāi)連營(yíng)現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，包括村里缺乏消防規(guī)劃，建筑耐火等級(jí)低，缺乏必要的消防設(shè)施等。由于傳統(tǒng)村落建設(shè)歷史悠久，許多建筑也蘊(yùn)含著重要的歷史文化價(jià)值，不可能大規(guī)模改造。因此，為了確保傳統(tǒng)村莊的消防安全，有必要結(jié)合傳統(tǒng)村莊的建筑特點(diǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究提出合理可行的技術(shù)和管理措施，避免火災(zāi)的大規(guī)模蔓延，同時(shí)確保不破壞建筑本體，保持其真實(shí)性。
（3）農(nóng)村旅游和商業(yè)發(fā)展增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)民收入的提高，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。許多傳統(tǒng)村落借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大了傳統(tǒng)村落的知名度，提高了居民收入，增強(qiáng)了保護(hù)傳統(tǒng)村落的意識(shí)。202年3月31日，翁丁原部落文化旅游區(qū)被云南省旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)評(píng)定為國(guó)家4A旅游業(yè)增加了火災(zāi)使用頻率，旅游業(yè)和商業(yè)發(fā)展給傳統(tǒng)村莊帶來(lái)了許多火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。例如，原居民的住宅在改造成商店后，增加了建筑物內(nèi)的火災(zāi)負(fù)荷密度，增加了餐廳后使用明火的頻率，增加了娛樂(lè)場(chǎng)所后的電力負(fù)荷。這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)增加火災(zāi)的概率和危害。因此，有必要研究旅游和商業(yè)發(fā)展帶來(lái)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提出有效的防治措施。
三、傳統(tǒng)村落、古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控策略
火災(zāi)隱患是保護(hù)傳統(tǒng)村落、古建筑和歷史街區(qū)的重要威脅。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會(huì)造成嚴(yán)重的人、財(cái)、物損失。傳統(tǒng)村落和古建筑往往燒毀面積大，可燃物品基本燒毀；此外，旅游商店、B&B等商業(yè)和住宅用途非常普遍，造成嚴(yán)重人員傷亡。從現(xiàn)有傳統(tǒng)村落和古建筑的火災(zāi)事故來(lái)看，有必要采取以下策略。
(一)重視古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，背后往往有30多個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)源，隱患排查對(duì)消除火災(zāi)至關(guān)重要。加強(qiáng)火災(zāi)隱患調(diào)查整改工作，發(fā)現(xiàn)消防安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，根據(jù)隱患特點(diǎn)和類(lèi)型整改，嚴(yán)格執(zhí)行五實(shí)施隱患整改責(zé)任制，即落實(shí)整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)村、建筑、商店、B&B、擁擠場(chǎng)所等消防專(zhuān)項(xiàng)管理工作，消除火災(zāi)隱患。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村內(nèi)消防控制能力
在確定傳統(tǒng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在確定傳統(tǒng)村落和古建筑名防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市消防建設(shè)，并與村莊保護(hù)實(shí)施方案同時(shí)實(shí)施。還需要明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和用戶(hù)主體，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理到位，改造不符合規(guī)定要求的市政消火栓，確保其完好無(wú)損。同時(shí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村專(zhuān)職、兼職消防力量建設(shè)，強(qiáng)制配備小型、輕、高效、靈活的消防救援設(shè)備和設(shè)備，提高檢查執(zhí)法和及時(shí)處置火災(zāi)能力，與村、居委會(huì)義務(wù)或志愿消防專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)無(wú)縫對(duì)接，全面提高傳統(tǒng)村消防綜合能力。
(三)細(xì)化傳統(tǒng)村落和古建筑的防火要求
傳統(tǒng)村莊一般既不耐火也不耐水，特別是在高溫燃燒下澆水突然冷卻，也容易嚴(yán)重?fù)p壞。傳統(tǒng)村落的建筑，特別是商店旅游等開(kāi)發(fā)區(qū)，不符合《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，50084-2005)（CECS 使用簡(jiǎn)單的自動(dòng)滅火系統(tǒng)具有實(shí)用意義。與標(biāo)準(zhǔn)濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)相比，簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)減少了消防池、消防泵組、濕式報(bào)警閥組等部件。充分利用自來(lái)水、高消防水箱和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，確保系統(tǒng)自動(dòng)噴水滅火。與傳統(tǒng)噴淋系統(tǒng)相比，報(bào)警閥組、消防池、消防泵等部件減輕了居民負(fù)擔(dān)。適用于傳統(tǒng)村落、中小型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所數(shù)量多、密集、耐火等級(jí)低的建筑。簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：
(1)建筑高度低于24m，面積小于500m 2小型歌舞娛樂(lè)放映娛樂(lè)場(chǎng)所(歌舞廳、茶館、保健中心、網(wǎng)吧、酒吧等)；
(2)老式磚木結(jié)構(gòu)建筑的營(yíng)業(yè)面積在兩層及以上50多層m 2.酒店、酒店等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以及塑料、紙張、布料等易燃商店和儲(chǔ)藏室；
(3)獨(dú)立設(shè)置的營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100m 酒店、酒店等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以及塑料、紙張、布料等易燃集中的商店和儲(chǔ)藏室；
(4)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)場(chǎng)所以外的地下空間等重要場(chǎng)所。
(5)設(shè)置簡(jiǎn)易滅火系統(tǒng)的最大凈空高度不得大于6m，連續(xù)噴水時(shí)間不小于3000min。
(四)加強(qiáng)節(jié)日活動(dòng)防火，重視早火滅小火
節(jié)日和旅游旺季，一般流動(dòng)人口和游客較多，節(jié)日燃放煙花爆竹容易引起火災(zāi)。此外，B&B生活用電負(fù)荷增加，兼職消防員在假期和原居民外出時(shí)，小火很容易蔓延成大火。如果木結(jié)構(gòu)房屋的早期火災(zāi)不能及時(shí)撲滅，室內(nèi)滅火器很難撲滅蔓延火災(zāi)。因此，加強(qiáng)煙花爆竹節(jié)假日燃放安全和氣安全知識(shí)宣傳，提高游客和居民的消防安全意識(shí)尤為重要。
四、總結(jié)
根據(jù)《歷史文化名城名村保護(hù)條例》第三十一條的規(guī)定：歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施和消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。由于歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)需要，城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定相應(yīng)的消防安全方案。”
針對(duì)目前的情況，仍需高度重視傳統(tǒng)村落和古建筑的消防安全，一村一策，專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)。增強(qiáng)消防安全意識(shí)，完善古建筑消防規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，明確古建筑的保護(hù)范圍和對(duì)象，探索適合傳統(tǒng)村落的消防設(shè)施、消防設(shè)備和消防力量布局；布置必要的防火隔離；改造周邊道路，形成周邊消防通道；增加消防水源，配備消防設(shè)施設(shè)備；應(yīng)用阻燃技術(shù)，提高古建筑耐火性；積極建立防控滅火體系。
