甘肅立法保護(hù)世界文化遺產(chǎn)鎖陽(yáng)城

針對(duì)世界文化遺產(chǎn)鎖陽(yáng)城遺址與其所處地甘肅酒泉市瓜州縣境內(nèi)安息國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合，保護(hù)邊界主體責(zé)任不明確，民眾開(kāi)采鎖陽(yáng)藥材造成地表裸露等系列問(wèn)題，甘肅官方制定了《酒泉市鎖陽(yáng)城遺址保護(hù)條例》，為進(jìn)一步保護(hù)、繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺跡提供了法律依據(jù)。

該條例于1日經(jīng)甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議審議批準(zhǔn)，對(duì)遺址的適用范圍、保護(hù)范圍和管理權(quán)限、機(jī)構(gòu)、職責(zé)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等作了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了災(zāi)害評(píng)估防范、遺址考古發(fā)掘、利用和宣傳教育等內(nèi)容，是一部務(wù)實(shí)管用的地方性法規(guī)。

酒泉市文物局副局長(zhǎng)馬濤接受中新社記者采訪時(shí)介紹，鎖陽(yáng)城遺址是古絲綢之路河西走廊地區(qū)一座重要的集古城址、佛寺遺址、古渠系、古墾區(qū)和墓葬群等為一體的漢唐時(shí)期古遺址，于1996年被國(guó)務(wù)院列為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2014年列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

“這里的古代軍事防御系統(tǒng)和烽燧信息傳遞系統(tǒng)、農(nóng)田灌溉水利系統(tǒng)均是中國(guó)保存最為完好的典型范本。”馬濤表示，保護(hù)好該遺址對(duì)于研究古代軍事、農(nóng)業(yè)和城市形制，對(duì)于當(dāng)代綠洲地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及沙漠化防治工作，都具有十分重要的意義。

該條例規(guī)定，酒泉市政府、瓜州縣政府應(yīng)當(dāng)將鎖陽(yáng)城遺址保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。根據(jù)文物搶修、修繕、監(jiān)測(cè)、防護(hù)和安全設(shè)施建設(shè)等需要核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)市縣兩級(jí)文物行政主管部門(mén)以及鎖陽(yáng)城遺址文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的管理及保護(hù)職責(zé)分別加以明晰。

“遺址周邊有‘鎖陽(yáng)’藥材，每到冬季，當(dāng)?shù)鼐用窬蜁?huì)進(jìn)入鎖陽(yáng)城進(jìn)行采挖，對(duì)地表造成很大破壞，另外放牧等行為不利于遺址保護(hù)。”馬濤指出，條例特別在鎖陽(yáng)城遺址保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)定了28種禁止性行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)定200元人民幣以上至10萬(wàn)元以下處罰，這將有力保護(hù)文物本體安全。