鄭州歷史遺跡亟待保護(hù) 將對(duì)相關(guān)建筑“摸家底”
舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)，在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市的框架不斷拉大，但很多文物古跡卻“在劫難逃”……
鄭州作為國家級(jí)歷史文化名城，地下文物埋藏非常豐富。但是在近十年的發(fā)展進(jìn)程中，許多優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑被拆除了，甚至是一些位列保護(hù)名錄的建筑，也在推土機(jī)的轟鳴聲中倏然化為廢墟，原有城市肌理和文脈出現(xiàn)斷裂的危險(xiǎn)。
如何保護(hù)這些歷史遺跡、守住城市的根是擺在城市建造者面前的一個(gè)課題。
【消息】
三年內(nèi)摸清
歷史文化街區(qū)、建筑“家底”
8月12日，鄭州市規(guī)劃局召開會(huì)議，對(duì)鄭州市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑進(jìn)行全面確定普查，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。
據(jù)了解，此次普查的范圍為鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、新鄭市、登封市、新密市、滎陽市、中牟縣、上街區(qū)。
鄭州市規(guī)劃局要求各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)摸清轄區(qū)范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑現(xiàn)狀基本情況，對(duì)符合條件的歷史文化街區(qū)進(jìn)行初步劃定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑進(jìn)行確定、公布。
記者注意到，對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑兩者普查范圍有所不同。
市規(guī)劃局相關(guān)人員透露，歷史文化街區(qū)的普查在各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城區(qū)及其周邊區(qū)域內(nèi)開展，不涉及村鎮(zhèn);而歷史建筑的普查則要在整個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行，落實(shí)到村鎮(zhèn)范圍。同時(shí)，國家、省、市、縣級(jí)文保單位不再列入本次認(rèn)定工作范疇。
此外，河南商報(bào)記者了解到，此次工作計(jì)劃用3年時(shí)間，完成對(duì)全市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，認(rèn)定一批，公布一批，保護(hù)一批。同時(shí)，還相應(yīng)建立考核制度，對(duì)工作開展積極、成效顯著的予以表揚(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、逾期不報(bào)的予以通報(bào)批評(píng)。
【劃定標(biāo)準(zhǔn)】
歷史文化街區(qū)
不僅要有“貌”還要有“內(nèi)涵”
對(duì)于歷史文化街區(qū)、建筑的劃定標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于全面開展“歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定”普查工作的通知》，對(duì)符合歷史文化的“條件”做出說明。
鄭州街道數(shù)不清，但想成為歷史文化街區(qū)，不僅要有“貌”，同時(shí)還要有“內(nèi)涵”。
歷史文化街區(qū)指的是經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。同時(shí)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并具備五個(gè)價(jià)值特色之一的，滿足歷史文化街區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)。
其中，“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)歷史文化街區(qū)的“外貌”做出要求。
即“歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不小于1公頃。傳統(tǒng)格局基本完整，且構(gòu)成街區(qū)格局和風(fēng)貌的歷史街巷、歷史環(huán)境要素基本上是歷史存留的原物;歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌的總用地面積占核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地面積的比例不小于60%以上?！?/p>
而“五個(gè)價(jià)值特色”則要求：歷史文化街區(qū)要具備“街區(qū)在其所在城市的形成和發(fā)展過程中起到重要作用;街區(qū)與重要?dú)v史名人和重大歷史事件密切相關(guān);街區(qū)的空間格局、肌理、風(fēng)貌等體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化思想（禮制、風(fēng)水、宗教等）、民族特色、地域特征或時(shí)代風(fēng)格”等文化內(nèi)涵。
歷史建筑除了“年齡”
還要有這仨“王牌”
“大玉米”、“雙子大廈”、中原福塔……鄭州的地標(biāo)性建筑真不少，但它們有當(dāng)“歷史建筑”的資格嗎？
市規(guī)劃局相關(guān)工作人員解釋，歷史建筑指的是經(jīng)城市（縣）人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。而在解釋中，河南商報(bào)記者注意到，歷史建筑的劃定提出了明確的“年齡”線，即要求歷史建筑的主體建筑至少建成30年。
此外，除了建筑“年齡”至少30歲，工作人員介紹到，同時(shí)具備12種情形之一的建（構(gòu)）筑物，才滿足歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)。
具體來說，12種情形主要涉及以下三張王牌。
王牌一：歷史文化
沒有歷史文化內(nèi)涵的建筑，就不能稱其為“歷史建筑”。而何為歷史文化，《通知》將此描述為以下6種情形：
1.反映一定的歷史文化、民俗傳統(tǒng)或地域特色。
2.與重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等歷史事件或者著名人物相關(guān)。
3.在革命發(fā)展史上具有特殊紀(jì)念意義。
4.代表性、標(biāo)志性建筑或者著名建筑師的代表作品。
5.在各行業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等。
6.具有其他歷史文化意義。
王牌二：藝術(shù)價(jià)值
什么才是藝術(shù)價(jià)值？答：民族的才是世界的。
反映一定時(shí)期的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，具有典型性（包括具有一定時(shí)期異國建筑風(fēng)格特點(diǎn)）;在城市或鄉(xiāng)村一定地域內(nèi)具有標(biāo)志性或象征性，具有群體心理認(rèn)同感;反映一定地域或民族的藝術(shù)特點(diǎn);建筑空間、造型、色彩、細(xì)部與裝飾等具有一定的藝術(shù)特色和價(jià)值。
符合以上四條之一的30歲建筑，恭喜你，成功入選歷史建筑。
王牌三：科學(xué)價(jià)值
除了藝術(shù)和歷史要求，科學(xué)價(jià)值也被要求在列。
具備“樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域特點(diǎn)、藝術(shù)特色或者具有科學(xué)研究價(jià)值;建筑形體組合或空間布局在一定時(shí)期具有先進(jìn)性”這兩種屬性，才可稱為“歷史建筑”。
【專家說法】
通過摸排普查
加速“上牌”工作
河南是全國重要的文物大省，地下文物全國第一，地上文物全國第二。鄭州作為國家級(jí)歷史文化名城，地下文物埋藏也非常豐富。但是，關(guān)于“優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑被拆除”的事件屢見不鮮。
2011年3月，鄭州市政府公布首批中心城區(qū)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)名錄，包括二七賓館、河南人民會(huì)堂等32處近現(xiàn)代建筑。2015年，河南商報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，其中5處優(yōu)秀現(xiàn)代建筑遭到徹底拆除。曾經(jīng)裝滿老鄭州人回憶的東方紅影劇院、見證鄭州鐵路發(fā)展的鐵路局六號(hào)院，以及地標(biāo)性存在的二七賓館都在鄭州地圖上悄無聲息地消失了。
登封市政協(xié)文史委主任常松木在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，鄭州優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑，之所以遭遇部分被拆的命運(yùn)，和沒有掛牌關(guān)系很大。此前，鄭州市相關(guān)專家也認(rèn)為，我們文物保護(hù)的速度，趕不上城市化的進(jìn)程。很多暫時(shí)夠不上文物級(jí)別，卻仍有保護(hù)價(jià)值的建筑、遺跡，就處于無法可依的尷尬境地。
鄭州市文物局專家告訴河南商報(bào)記者，鄭州對(duì)文物古跡的保護(hù)本身起步晚、發(fā)展慢，而對(duì)那些處于尷尬境地建筑的保護(hù)更是難以保證。
不過，該專家也表示，雖然鄭州在起跑線上落后了，但為時(shí)不晚，“如今鄭州開展的普查工作，是真正想把根留住的表現(xiàn)，通過摸排普查，對(duì)鄭州的‘家底’了然于心，也能加速對(duì)它們的‘上牌’工作，對(duì)保護(hù)、立法都是推進(jìn)作用?！?/p>
歷史文化街區(qū)要有這五個(gè)文化內(nèi)涵之一
街區(qū)在其所在城市的形成和發(fā)展過程中起到重要作用;
街區(qū)與重要?dú)v史名人和重大歷史事件密切相關(guān);
街區(qū)的空間格局、肌理、風(fēng)貌等體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化思想（禮制、風(fēng)水、宗教等）、民族特色、地域特征或時(shí)代風(fēng)格;
街區(qū)保留豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其場所;
街區(qū)保持傳統(tǒng)生活延續(xù)性，記錄了一定時(shí)期社區(qū)居民的記憶和情感。
