大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法

中華人民共和國文化部 2012年7月27日，文化部部務(wù)會議審議通過了《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》第54號。 10月1日生效。

　 部長 蔡武 二○一二年八月十四日

第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，制定本辦法，加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二條本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn)，包括隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺產(chǎn)、各種伴隨歷史遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、村鎮(zhèn)及相關(guān)環(huán)境景觀。

現(xiàn)代以來建設(shè)的大運(yùn)河水工設(shè)施，具有文化代表性和突出價值的，屬于本辦法所稱的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

第三條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級責(zé)任和分段管理，堅持真實(shí)性、完整性和連續(xù)性的原則。

第四條國家設(shè)立的大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組，協(xié)調(diào)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大事項，協(xié)商解決重大問題。

國務(wù)院文物主管部門負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的整體保護(hù)，并與國務(wù)院土地、環(huán)境保護(hù)、交通、水利等主管部門合作，依法開展各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)，依法與其他有關(guān)主管部門合作，將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)資金納入同級財政預(yù)算。

第五條國家鼓勵公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。

公民、法人和其他組織可以捐贈大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

國務(wù)院文物主管部門和大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)獎勵對大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人。

第六條大運(yùn)河沿線省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)組織政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

縣級以上地方文物主管部門應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)的不可移動文物，并報同級人民政府批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位。大運(yùn)河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不可移動文物，應(yīng)當(dāng)確定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條國家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由總體規(guī)劃、省規(guī)劃和市規(guī)劃組成。

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃由國務(wù)院文物主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門制定，經(jīng)大運(yùn)河保護(hù)和申請遺產(chǎn)省部際咨詢小組批準(zhǔn)后報國務(wù)院批準(zhǔn)。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)與國家水利、航運(yùn)、環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

省、市遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省、市文物主管部門會同有關(guān)部門制定，報省、市人民政府批準(zhǔn)，報上級文物主管部門備案。

第八條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類制定保護(hù)措施。

在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度。建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度由國務(wù)院文物主管部門制定。

除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或個人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。

第九條大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)識別系統(tǒng)，并向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。

第十條以大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地為旅游區(qū)，必須保障公眾和大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全。

在旅游區(qū)設(shè)立服務(wù)項目，必須符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。

大運(yùn)河遺產(chǎn)參觀區(qū)具有突出的保護(hù)、展示和利用功能，具有顯著的示范意義。

第十一條縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問題。

第十二條國家實(shí)行國務(wù)院文物主管部門組織實(shí)施的大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測檢查制度，并定期發(fā)布監(jiān)測檢查報告。

大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測由國家、省、市監(jiān)測系統(tǒng)組成，包括日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和反應(yīng)監(jiān)測；大運(yùn)河遺產(chǎn)檢查由國家和省級檢查系統(tǒng)組成，包括定期檢查和不定期檢查。

第十三條國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警告名單》，公布因保護(hù)管理不善造成真實(shí)性、完整性、連續(xù)性損害的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

列入大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警告名單的遺產(chǎn)所在地保護(hù)機(jī)構(gòu)，必須制定整改措施，限期改進(jìn)保護(hù)管理。

第十四條違反本辦法規(guī)定造成大運(yùn)河遺產(chǎn)損害的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)依法處罰。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通知批評；主管機(jī)關(guān)依法處理責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員。

第十五條本辦法自2012年10月1日起生效。