河南省安陽殷墟保護管理條例

第二條　殷墟是國家重點文物保護單位，省人民政府要加強對殷墟保護管理的領(lǐng)導(dǎo)。

省人民政府有關(guān)部門要加強對殷墟保護管理的指導(dǎo)。

第三條　殷墟所在地安陽市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對殷墟的保護和管理，將其納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，制定殷墟保護計劃，納入安陽市土地利用和城市總體規(guī)劃。

第四條　安陽市文物行政管理部門負責(zé)殷墟的保護管理。殷墟文物保護管理機構(gòu)具體負責(zé)殷墟的保護管理。

第五條　安陽市公安、土地、林業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、工商管理、旅游、城市管理、水利等有關(guān)部門，以及殷墟所在地的區(qū)鄉(xiāng)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合文物行政管理部門做好殷墟的保護管理工作。

第六條　公民、法人和其他組織有義務(wù)保護殷墟，并有權(quán)舉報和起訴破壞殷墟的行為。

參觀、參觀、考察或者在殷墟保護范圍內(nèi)開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第七條　殷墟的保護范圍分為重點保護范圍和一般保護范圍。具體范圍的劃定按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第八條　安陽市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置殷墟重點保護標志和邊界樁，任何單位和個人不得擅自移動或者損壞。

第九條　在殷墟的重點保護范圍內(nèi)，重點文物遺址被劃分為特殊保護區(qū)。特殊保護區(qū)包括陵墓遺址、宮殿寺廟遺址和后崗三層遺址。在特殊保護區(qū)內(nèi)，不得建造與殷墟保護無關(guān)的建筑物不得建造。安陽市人民政府責(zé)令限期拆遷。

任何單位和個人在重點保護范圍和一般保護范圍內(nèi)開展工程建設(shè)、挖坑、鉆井等可能危及文物安全的活動，必須經(jīng)殷墟文物保護管理機構(gòu)事先同意，并依法辦理其他審批手續(xù)。

第十條　殷墟保護規(guī)劃必須堅持不在殷墟保護范圍內(nèi)安排大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)項目、嚴格控制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的原則。任何單位和個人不得擅自修改制定的殷墟保護規(guī)劃。

殷墟保護范圍內(nèi)批準的建設(shè)項目，必須提前進行文物鉆探和考古發(fā)掘，安陽市文物行政管理部門依法確認無文物埋藏后方可施工。

第十一條　殷墟保護范圍內(nèi)的文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)向安陽市文物行政管理部門提出申請，并逐級辦理審批手續(xù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以直接向國家文物局申請的科研項目，經(jīng)批準后應(yīng)當(dāng)向河南省、安陽市文物行政管理部門備案。

第十二條　在殷墟保護范圍內(nèi)從事文物考古勘探發(fā)掘的機構(gòu)和單位，應(yīng)當(dāng)及時向安陽市文物行政管理部門提供勘探發(fā)掘、出土文物清單和保護意見。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)按照《文物保護法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時移交當(dāng)?shù)匚奈锸詹貑挝皇詹兀恍枰鳛闃吮镜模瑧?yīng)當(dāng)報國家或者省文物行政管理部門批準。

第十三條　安陽市有關(guān)部門和單位要做好殷墟保護范圍內(nèi)的綠化工作，加強對環(huán)河生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的監(jiān)督管理，維護環(huán)河兩岸的自然環(huán)境風(fēng)貌。

第十四條　殷墟保護范圍內(nèi)的單位和個人要嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十五條　在殷墟保護范圍內(nèi)拍攝涉及文物的電影、電視劇（電影）、專業(yè)視頻或?qū)I(yè)攝影的，應(yīng)當(dāng)依法取得批準文件，并在文物管理人員的監(jiān)督下進行。

第十六條　下列行為禁止在殷墟保護范圍內(nèi)：

(一)在有禁止吸煙標志的區(qū)域吸煙；

(二)在景物及保護設(shè)施上涂裝、雕刻、張貼、攀爬；

(三)非法傾倒、堆放垃圾、排放污水；

(四)在有禁止拍攝標志的區(qū)域內(nèi)進行拍攝活動；

(五)損壞保護設(shè)施；

(六)其他損害文物、景物的行為。

第十七條　資金來源：

(一)國家、省文物行政管理部門或者其他有關(guān)部門的專項撥款；

(二)市財政預(yù)算；

(三)營業(yè)收入；

(四)捐贈等合法收入。

殷墟的保護、維護資金和資金應(yīng)當(dāng)專用，嚴格管理，使用情況應(yīng)當(dāng)由財政審計部門監(jiān)督。

第十八條　有下列事跡之一的，安陽市人民政府及其文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：

(一)在殷墟保護和科研有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻；

(二)在殷墟保護、管理、安全等方面取得突出成績；

(三)殷墟環(huán)境治理成績顯著；

(四)長期從事殷墟保護管理工作成績顯著。

第十九條　安陽市文物行政管理部門、城市規(guī)劃行政管理部門、土地行政管理部門違反本條例規(guī)定，在劃行政管理部門、土地行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條　擅自移動或者損壞殷墟保護標志或者邊界樁的，安陽市文物行政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十一條　安陽市文物行政管理部門違反本條例第十六條第、(四)項規(guī)定的，由安陽市文物行政管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以下罰款。

安陽市文物行政管理部門違反本條例第十六條第（五）項規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十二條　玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本條例自2001年10月10日起生效。