洛陽市龍門石窟保護管理條例

第一條　為加強龍門石窟的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》），及其他有關法律、法規(guī)，結合龍門石窟實際，制定本條例。

第二條　洛陽市人民政府應依法加強對龍門石窟的保護和管理，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第三條　洛陽市文物行政管理部門是龍門石窟保護管理工作的主管部門。

龍門石窟文物保護管理機構具體負責龍門石窟的保護管理工作。

第四條　洛陽市園林、公安、土地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商管理、建設、交通、水利、旅游等有關部門以及龍門石窟所在地的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當根據(jù)各自職責，配合市文物行政管理部門做好龍門石窟的保護管理工作。

第五條　洛陽市本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人都有保護龍門石窟的義務。

凡在龍門石窟保護范圍內(nèi)參觀、游覽、考察或進行其他活動的單位和個人應遵守本條例。

第六條　龍門石窟的保護和維修應當遵循不改變文物原狀、原貌的原則，科學保護，合理利用。

第七條　洛陽市人民政府及其文物行政管理部門應按照國家批準的龍門石窟區(qū)規(guī)劃，認真組織實施。

第八條　龍門石窟文物保護管理機構及其工作人員應當嚴格執(zhí)法，文明服務，加強對龍門石窟保護技術的科學研究，提高龍門石窟保護管理的水平。

第九條　龍門石窟保護范圍劃分為重點保護區(qū)、一般保護區(qū)（建設控制地帶）。

重點保護區(qū)：東至燠子嶺，南至二道橋溝，西至伊洛公路、北至煤窯溝；一般保護區(qū)：東至石馬溝，南至水泥廠，西至裴家窯，北至園林場。

第十條　龍門石窟重點保護區(qū)和一般保護區(qū)四至界限由洛陽市文物行政管理部門設置保護標志說明和界樁，任何單位和個人不得擅自移動和破壞。

第十一條　在龍門石窟重點保護區(qū)內(nèi)不得建造與龍門石窟保護無關的建筑物、構筑物，已存在的洛陽市人民政府應當責令限期拆除、遷出。因特殊情況需要改造保留的，應當經(jīng)上級文物行政管理部門和城市規(guī)劃部門批準。

因特殊需要，在龍門石窟重點保護區(qū)內(nèi)建設與龍門石窟保護有關的建筑物、構筑物，應當依照《文物保護法》的規(guī)定批準后，方可辦理有關手續(xù)。

第十二條　在龍門石窟一般保護區(qū)內(nèi)，不得建設危及龍門石窟安全的設施，不得修建其風格、高度、震律、體量、色調(diào)等與龍門石窟的環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構筑物。修建新建筑和構筑物，其設計方案應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定上報批準。

第十三條　文物考古、高等院校等科研機構為了科學研究需要在龍門石窟保護范圍內(nèi)進行考古發(fā)掘，應征得龍門石窟文物保護管理機構的同意，并依照《文物保護法》的規(guī)定報經(jīng)批準。

第十四條　拍攝電影、電視劇（片）、專業(yè)錄像或?qū)I(yè)攝影需拍攝龍門石窟外景和有特殊保護需要的洞窟內(nèi)景的，應具有國家文物行政管理部門的批準文件，并在龍門石窟文物保護管理人員的監(jiān)督下進行。

第十五條　進入龍門石窟洞窟內(nèi)測繪石刻藝術品的，應經(jīng)市文物行政管理部門同意并報省文物行政管理部門批準，在龍門石窟文物保護管理人員的監(jiān)督下進行。

第十六條　除執(zhí)行公務的消防、救護和施工車輛外，其他車輛不得駛?cè)臊堥T大橋橋洞以南、南口漫水橋以北伊河西岸區(qū)域；一切船只不得進入龍門大橋和南口漫水橋之間水面。

第十七條　在龍門石窟保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔雜物；

（二）亂倒垃圾和污水；

（三）在設有禁止吸煙標志區(qū)域內(nèi)吸煙；

（四）野炊，焚燒樹葉、荒草、垃圾，燃放煙花爆竹；

（五）捕獵野生動物、放牧；

（六）擅自翻拓龍門石窟雕刻品；

（七）在文物、景物和保護設施上涂寫、刻畫、張貼和攀登；

（八）在重點保護區(qū)內(nèi)設置廣告；

（九）損壞保護設施；

（十）修建陵墓；

（十一）擅自砍伐樹木，破壞植被；

（十二）存放爆炸物、開山爆破、挖土采石、燒窯以及可能改變地貌的其他活動；

（十三）其他有損文物、景物、有礙景觀的行為。

第十八條　在龍門石窟保護范圍內(nèi)禁止打井取水，因人、畜吃水需要打井取水的，應征得市文物行政管理部門的同意，并報經(jīng)有關部門批準。

凡影響龍門石窟泉源的工程，應當封閉或拆除。

第十九條　凡危及龍門石窟安全的樹木一律清除。

第二十條　凡進入龍門石窟重點保護區(qū)內(nèi)的機動車輛應當限速行駛，禁止鳴笛。

第二十一條　凡申請在龍門石窟重點保護區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個人應征得洛陽市文物行政管理部門的同意，方可到有關部門辦理手續(xù)。

第二十二條　龍門石窟保護范圍內(nèi)的單位應嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，切實做好龍門石窟保護范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十三條　龍門石窟保護、維修經(jīng)費和資金的來源：

（一）國家、省文物行政管理部門和其他有關部門的專項撥款；

（二）市級財政預算；

（三）業(yè)務收入；

（四）其他合法收入。

龍門石窟保護、維修經(jīng)費和資金應當專款專用，嚴格管理，使用情況應當接受財政、審計部門監(jiān)督。

第二十四條　有下列行為之一的洛陽市人民政府及其文物行政管理部門應當給予表彰或獎勵：

（一）在龍門石窟保護科學技術上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的；

（二）在龍門石窟保護、管理、安全保衛(wèi)等工作中取得突出成績的；

（三）在龍門石窟環(huán)境治理工作中成績顯著的；

（四）長期從事龍門石窟保護和管理工作成績顯著的。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，在龍門石窟保護范圍內(nèi)進行違法建設的，由洛陽市城市規(guī)劃部門或者由市城市規(guī)劃部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見，依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十六條　擅自移動或破壞龍門石窟保護標志說明或界樁的，由龍門石窟文物保護管理機構責令限期恢復原狀或賠償損失，并處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條　違反本條例第十七條第（一）項至第（三）項規(guī)定的，由洛陽市文物行政管理部門責令其改正，可以處以五元以上五十元以下罰款。

違反本條例第十七條第（四）項至第（九）項規(guī)定的，由洛陽市文物行政管理部門沒收違法所得或責令賠償損失，可以處以五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十七條第（十）、（十一）、（十二）項規(guī)定的，由有關部門或者由有關部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見，依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十八條　從事龍門石窟保護和管理的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級主管部門或行政監(jiān)察機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。